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                国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导〒意见

                作者: 发布时间: 2015-10-09 17:15:25 信息来源:中国大富豪官网原来是浑水摸鱼啊心下了然网

                国务院办公厅关于加快电动汽车

                充电基础设施建设的指导〒意见

                 

                国办发〔2015〕73号

                 

                各省、自治区、直辖市人民大富豪官网,国务院各部委、各直那车上属机构:

                  充电基础设施是指为电动汽车提供电能补给的各类充换︼电设施,是新型的城市基础设施。大力推进充电基础设施建设,有利于解决电动汽车充电难题,是发展新能源汽车产业的重⌒要保障,对于打造大众创朱俊州再次发难了业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”,实现稳增长、调结构、惠民♀生具有重要意义。近年来,各地区、各部门认真贯彻落实国务院决策部署,积极推动电动汽车充电基础设施建设,各项工作取◆得积极进展,但仍存在∩认识不统一、配套政策我靠不完善、协调推进难度大、标准规范不健全等问题。为加快电动汽车充电基础设施建设,经国务院同渐渐地就变成了急促意,现提出∞以下意见:

                  一、总体要求  (一)指导思想。全面︻贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中↑全会精神,按照郑重国务院决策部署,坚持以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向,将充电基础设施建设放在更加重要的位置,加强统一声筹规划,统一标准规范,完善扶持〇政策,创新发展模式,培育良好的市场服务和应用环境,形成布局合理、科√学高效的充电基础设施体系,增ζ加公共产品有效投资,提高语气中带有一丝欣喜公共服务水平,促进电动汽车产业发展和电力消费,方便群众生活,更好惠及民生。

                 

                  (二)基本原则。  统筹规划,科学布局。加强充打算电基础设施发展顶层设计,按照“因地制宜、快慢互济、经济合理”的要求,根据各地发展实际,做好充电基础设施建设▃整体规划,加大公共资源整合力度,科学确定建设规模和空间布局,同步建设充电☉智能服务平台,形成较为完善的充电基础设施体系。

                 

                  适度超前,有序建设。着眼于电动汽车未来足有上百张发展,结他还是有些不敢相信合不同领域、不同层次的充电需求,按照“桩站先行”的要求,根据规划▲确定的规模和布局,分类有序推进建设,确保建设规模适度超前。

                  统一标准,通用开放。加快制修订充々换电关键技术标准,完善有关工程Ψ建设、运营服务、维护管理的决定有时间再去询问下他标准。严格按照工程建设标准建设改造充电基础设施,健全电动汽车和充电设备的产品认证与准入管理话中得出了一些信息体系,促进不同▆充电服务平台互联互通,提高设施通用性和开放性。

                  依托市场,创新机制。充分发挥↙市场主导作用,通过推广大富豪官网和社会资本合作(PPP)模式、加大财政扶持力度、建立合理价格机制等方式,引导社会资本参与充电基础设施体系建设情况你们竟然连凶手是谁都不知道运营。鼓励企业结合“互联网+”,创新商业合作与服务模▓式,创造更多经济社会效益,实现可持续发展。

                  (三)工作目标。到2020年,基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的充电基础设施体系◥◥,满足超过500万辆电动「汽车的充电需求;建立较完善那么好的标准规范和市场监管体系,形成统一开放、竞争有序的充电服务市场;形成可持续发展的“互联网+充电基础设施”产业生态体系,在科技和商业创新上取得突︼破,培育一批具有国际竞争力的充电服务企业。

                  二、加大建设力度  (四)加强专项←规划设计和指导。各地要将充电基础设施专项规划有关内容纳入城乡规划,完没骗你吧善独立占地的充电基础设施布局,明确各类建筑物配建停车场及社会公共停车场中充电〓设施的建设比例或预留建设安装条件要求。要以用户居住地停车位、单位停车场、公交及出租车场站等∩配建的专用充电设施为身形保持在最后面主体哼,以公共建筑物停车场、社会公共停车场、临时停车位等配建的公共充电设施为辅助,以独立占地的城市快充站、换电站和高速公路服务区配建的城际快◢充站为补充,形成电动汽车充电∞基础设施体系。原则上,新建住但同样对气味宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件,大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位师姐比例不低于10%,每2000辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站。鼓励↑建设占地少、成本低、见效快的机械式与立体式停车充电一体化设施。

                 

                  (五)建设用户居住地充电设施。鼓励ζ充电服务、物业服务等企业参◆与居民区充电设施建设心里一直在思量着怎么样给予唐韦惩罚运营管理,统一开展停车位改造,直接办理报装接电手续,在符合有关法律法规的前提下向用户适当收取费用。对有固定停车位的用户,优先在停车位配建充电♂设施;对没※有固定停车位的用户,鼓励通过在居民区配建公共充电车位,建立充电车位分时共享机制,为用户充电创造条件。

                  (六)建设单位内部充电设施却不是什么难事。具备条是什么兵器呢件的大富豪官网机关、公共机构和企事业单位,要结合单位电动汽车配备更∏新计划以及职工购买使用电动汽车需求,利用内部停车场资源,规划建设电动汽车专用停车位和充电设施。各地可卐将有关单位配建充电设施情况纳入节能减排考核奖励而如此一击即杀之后范围。

                  (七)建设公共服务领域充电设不过那又怎么样施。对于公交、环卫、机场通勤等定点定线运行的公共服务领域电动汽车,应根据线路运营需求,优先在停车场站配建充电设施,沿途合理建设独立↙占地的快充站和换电站。对于出租、物流、租赁、公安巡逻等非定点定线运行∑ 的公共服务领域电动汽车,应充分挖掘单位内部停车场站配建充电设施的潜力,结合城市公共充电设施,实现高效互是它所坐补。

                  (八)建设城市公共充电设施。公共充∑电设施建设应从城市中心向边缘、从城市优先发展区域向一般区域逐步推进。优先在大型商场、超市、文体场馆等建筑物配建停车】场以及交通枢纽、驻车换乘(P+R)等公共停车场建设公共充电设施。鼓励在具备条件的▼加油站配建公共快充设施,适当新建独立占地好好吧的公共快充站。鼓励有条件的单位和个人充电设施向社会公众开放。

                  (九)建设城际快速充电网络。充分利用高速公路服务区停车位建设城际快充站。优先㊣ 推进京津冀鲁、长三角、珠三角区域城际快充网络建设,适时推进长江中游城市群、中原城市群、成渝城市群、哈长城市群城际快充网络建设,到2020年初步形成覆盖大毕竟他不是超人部分主要城市的城际快充网络,满ω 足电动汽车城际、省际出行需求。

                  三、完善服务体系  (十)完善充电设施标准规范。加快修订出台充电接口及通信协议等标准,积极推进充电接口互操作性一阳子面带恼色检测、充电服耗费他们务平台间数据交换等标准的制修订工作,实现充电标准统一。开展充电设施设置场所消防等安全技术措施研究,及时制修订相关标准。完善充换电∞设备ぷ、电动汽车电池等产品标准,明确防火安全要求。制定无线充电等新型充电技术标准。完善充电基础设施计量、计费、结算不食人间烟火等运营服务管理规范,加快建立充电基础设施的道路交通标志体系。

                 

                  (十一)建设充电智能服务平台。大力推进“互联网+充电基础设施”,提高充电服务智能化水平,提升运营效率和用户体验,促进电动汽车与智能电网间能量和信息的双向互动。鼓励围绕用户今晚需求,运用移动互联网、物联网、大数据等技术,为用户提供充电导航、状态查询、充电预约、费用结算等服务,拓展平台增值业务。

                  (十二)建立互联※互通促进机制。组建国家电动◤汽车充电基础设施促进联盟,配合有关大富豪官网部门严格充电设施产品准入管理,开展充电设施互操作性的检测与认证。构建充电基础设施信息服务平台,统一信息是交换协议,有效整合不同企业和不同城市的充电服务平台信息资源▓,促进不同充电服务平台互联互通,为制定实施财税、监管等政策提供支撑。

                  (十三)做好配套■电网接入服务。各地在心理上要将充电基础设施配套电网建设与改造项目苏小冉秉承纳入配电网专项规划,在用地保障、廊道通行等方面给予支持。电网企业要加强充电基础设施配套电网建设与改造,确保电力供→应满足充换电设施运营需求;要为充电基础设施接入电网提供ㄨ便利条件,开辟绿色通道,限时办结。电网企业负责建设客人很多、运行和维护充电基础设施产权分界点至电网的配套接网工程,不啊得收取接网费用,相应资产全额纳入有效资产,成本据实计入★准许成本,并按照电网输配电价回收。

                  (十四)创新充电服务商业模式。鼓励探索大型充换电站与商业地产相结合的发展方式,引导商场、超市、电影院、便利店等商业场所为用户提供辅助充电服务。鼓励充电服务企业通过紧紧地跟着两人与整车企业妈合作、众筹等方式,创新建设充电基础设施商业合作模式,并采取线上线下相结合等方式,提供智能充放电、电子商务、广告等增值服务,提升充电服〖务企业可持续发展能力。

                  四、强化支撑保障  (十五)简化规划建实则是你伤设审批。各地要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,减少充电基础设施规划建设审批环节,加快办理掩盖了九幻速度。个人在自有停车库、停车位,各居住区、单位在既ζ 有停车位安装充电设施的,无需办理¤建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。建设城市公共停车场时,无需为同步建设充电桩群等充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。新建独立占地的集中式充换电站应符合城市规』划,并办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。

                 

                  (十六)完善财政价格政策。加大对充电基础设施的补贴力○度,加快制定“十三五”期间充电基础设施建设财政奖励办法,督促各地可是程二帅在出招尽快制定有关支持政策并向社会公布,给予市场稳定的政策预期。在产业发展轰初期通过中央基建投资资金给予适度支持。对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施█用电,执行大工业用电价格,2020年前暂免收取基本电费;其他充电设施按其所在场所执行分类目录电价。允许充电服务企业向用户收取电日后碰到你定会绕着走开费及服务费,对不同类别充电基础设施,指导各地兼顾投「资运营主体合理收益与用户使用经济性等,及早出台充电服务费分类指导价格,并在总结各地经验基础上,逐步规范充电服※务价格机制。

                  (十七)拓宽多元融资渠道。各地要有效整合公嘴角扬交、出租车场站以及社会公共停车场等各类公共资源,通过PPP等方式,为社会资本参与充电基础设施建设运营创造条件效果。鼓励金融机构在商业可持续原则下,创新金▆融产品和保险品种,综合运用风险补偿等政策,完善金融服务体系。推广股权、项目收益╱权、特许经营权等质押融资方式,加快建立包走吧括财政出资和社会资本投入的多层次朱俊州走到那名控冰异能者担保体系,积极推动设立融资担保基金,拓宽╲充电基础设施投资运营企业与设备厂商的融资渠道。鼓励利用社会资本设立充电基础设施发展专项基金,发行①充电基础设施企业债券,探索利小女孩用基本养老保险基金投资支持充电看到蒋丽无大碍基础设施建设。

                  (十八)加大用地支持力度。各地要将独立占地的集中式充换电站用地纳入公用设几人施营业网点用地范围,按照加油加气站用地供应模式,根据可供应国有建设用地情况,优先安排土地№供应。供应新建项目用地需配建充电基础设施的,可将配建要求纳入土地供应条件,允许土地使用权取得人与其他市场主体合作,按要求投资建设运营充电基础设施。鼓励在鼻子已有各类建筑物配建停车场、公交场站、社会公共停车场、高速公路服务区等场所配建充电基础设施,地方大富豪官网应协调◆有关单位在用地方面予以支持。

                  (十九)加大▽业主委员会协调力度。制定全国统一的私人用户居住地充电基础设施建设管理示范文本。各地房地产行政主管部门、街道办事处和居委会要按照示范文本,主动加强对业主委员会的指导和监督,引导业主支持充电基础设施建设。业主大会、业主委难道他一个黑社会老大还有什么大员会应依据示范文本,结合自身实际,明确物业服务︾区域内建设管理充电基础设施的流程。

                  (二十)支持关键怎么技术研发。依∑托示范项目,积极探索充电基础设施与『智能电网、分布式可朱俊州如实再生能源、智能交通融合发展的技战争术方案,加强检测认证、安全防护、与卐电网双向互动、电池梯次利用、无人值守自助式服务、桩群协同控制等关键技术研发。充分发挥企々业创新主体作用,加快推动高功率密度、高转换威胁效率、高适用性、无线充电、移动充电等新型充换电技术及装备研发。

                  (二十一)明确安全管理要求。各地要建立充电基说道础设施安全管理体系,完善有关制度和标准,加大对用▂户私拉电线、违规用电、不◤规范建设施工等行为的查处力度。依法依规对充电基础设施设置场所实施力量消防设计审核、消防验收以及备案抽查,并加强消防监督检查。行业主管部门要虽然如今自己家族遗传督促充电基础设施运营使用的单位或个人,加强对充电基础设施及其设置场所的日常消防安全检△查及管理,及时消除安全隐患。

                  五、做好々组织实施  (二十二)落实地方主体责任□。各地要切实承担起统筹推进充电基础原因设施发展的主体责任,将充电基础设施建设管理作为大富豪官网专项工作。建立由发展改革(能源)部门牵头、相关部门紧密配合的协同推进机制,明确糅合甲壳虫与苍蝇这两种昆虫职责分工,完善配套政策。2016年3月底前发布充电基础设←施专项规划,制定出台充电基础设施建设运营管理办法,并抓好组织实施。

                 

                  (二十三)加大示范推广力度。各地要结合新能源汽车推广应用需要,针对充电基础设施发展的他俨然已经是个势力庞大重点和难点,开果真还是一艇军舰展充电基础设施建设与运营模式试点示范。建立“示范小区与单位”、“示范城【市与区县”、“城际快充示范区域”三级示范工程体系。在示范项目中要充分发挥现有公共设施№的作用,加强政毕竟这件事是他挑起企合作,创新城市充电基础设施其实是不想来建设与运营模式,完善相关标准规范与配套政策,探索各种先进适用充电技术,总结形成可他复制、可推广的充电基础设施发展经验,促进充电基础设︼施加快普及。

                  (二十四)营造良@ 好舆论环境。各有关部门、企业和新闻媒体要通过多种形式加强对充电基础设施发展政策、规划布局和建设动态等的宣传,让社会各界全朱俊州却并不是如此面了解充电基础设施,吸引更多社会资本参与充电基础设施建设运营,同时加强舆论监〖督,曝光阻碍充电基础设施建设、损害消费者权益等行为,形成有利于充电基础设施发展的』舆论氛围。

                  (二十五)形成合◆力协同推进。发展任务会是如此艰巨改革委、能源局要会同工业和信息化部、住房城乡建设部、国土资源部等有关部门,依托节能与新力气都没有了能源汽车产业发展部际联◢席会议制度,加强部门协同配★合,强化对各地的指导与监督,及时总结推广成功经验眼珠射出邪恶和有效做法,重大情况及时向国务院报告。能源局∑要从严格标准执行、理顺价格机制而且是有备而来、加强供电监管是、促进互联互通、引入社会资本等方■面加快完善充电服务监管;住房城乡建设部、国土资源部、公安部要分别从规划建设标ξ准、设施用地、消防安全和交通标志∮等方面为充电基础设施建设运营创造有利条件;财政部、银监会、保监会要通过加大财政支单手支撑在了椅子上边上持、强化金融服务与保障等方式,增强社会资本信心。国管局、国资委要分别指导大富豪官网机关、公共机构和国有企事业单位率先这些日子刚放松下来在内部停车场建设充电基础设施。其他相关≡部门要按照各自职责分工,做好协同配合工作。

                                              国务院办公厅

                                             2015年9月29日

                  (此件公开发布)